北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:霧霾天氣持續(xù)不斷、水污染事件頻頻發(fā)生、土壤污染超標(biāo)嚴(yán)重……環(huán)境問題已經(jīng)成為我國亟待解決的民生問題。長期以來，我國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段被認(rèn)為難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。

新《環(huán)保法》2015年1月1日起正式實(shí)施。它是一部能對怨聲極大的污染現(xiàn)象打出硬拳的法律，提供了一系列足以改變現(xiàn)狀并且有針對性的執(zhí)法利器，也將對資本市場的多個行業(yè)和公司產(chǎn)生重大影響。面對新《環(huán)保法》的制約，原材料工業(yè)將面臨著一個全新的、更加嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。那么，當(dāng)前鋼鐵、石化、建材、有色行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保治理方面到底處于一個什么狀況?新《環(huán)保法》實(shí)施后，對這四大行業(yè)生產(chǎn)的影響到底有多大?

被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，已于2015年1月1日起正式實(shí)施。作為傳統(tǒng)高污染行業(yè)，鋼鐵工業(yè)已然處于這場環(huán)保風(fēng)暴的中心地帶，而環(huán)境保護(hù)也將成為未來鋼鐵行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。

根據(jù)相關(guān)權(quán)威部門的估算，目前約有七成鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，為滿足新排放標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵全行業(yè)實(shí)施環(huán)保改造總投資大約900億～1100億元。在目前鋼鐵行業(yè)進(jìn)入嚴(yán)冬的背景下，鋼鐵企業(yè)環(huán)保“提標(biāo)改造”可謂難上加難。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院節(jié)能環(huán)保中心副主任劉濤建議，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，不僅要大幅提升環(huán)保違法成本，形成對違法企業(yè)的有效震懾;而且還要充分利用社會資金，鼓勵采用合同環(huán)境服務(wù)的形式，降低環(huán)保投資風(fēng)險。

正如一位大型鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人所言，綠色環(huán)保是目前鋼鐵企業(yè)最難邁的一道門檻兒，但也只有勇敢面對，變壓力為動力，向污染宣戰(zhàn)，才是生存之道。

環(huán)保大限已至

鋼鐵企業(yè)要在不到兩年時間內(nèi)全面實(shí)施提標(biāo)改造，時間緊、任務(wù)重、資金壓力大。特別是在鋼鐵行業(yè)大面積虧損的情況下，環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)十分艱巨。

2015年1月1日，在鋼鐵業(yè)界也被稱為環(huán)保“大限”的到期日。按照新《環(huán)保法》，企業(yè)超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為將按日計罰、不設(shè)上限，并且可能面臨治安拘留、刑事責(zé)任等處罰。并且，從這一天起，《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列新標(biāo)準(zhǔn)施行的緩沖期也已結(jié)束，所有鋼鐵企業(yè)將執(zhí)行新建企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)還將執(zhí)行更加嚴(yán)格的特別排放限值。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新《環(huán)保法》的“鐵腕”措施主要有二。一是違規(guī)違法企業(yè)如果在法律規(guī)定的整改期限內(nèi)達(dá)不到整改目標(biāo)，將按日連續(xù)計罰，上不封頂，這加大了污染企業(yè)的違法成本。二是追究企業(yè)法人法律責(zé)任，對未批先建拒不改正、故意造成嚴(yán)重污染事故的違法行為，可給予企業(yè)法人治安拘留等處罰。企業(yè)環(huán)保違規(guī)，不但面臨經(jīng)濟(jì)處罰，而且可能帶來企業(yè)社會聲譽(yù)的損失。